ЗНА, С КОЙТО СЕ ВЪВЕЖДА ЗАДЪЛЖИТЕЛНАТА ОЦЕНКА НА ВЪЗДЕЙСТВИЕТО БЕШЕ ОБНАРОДВАН В ДЪРЖАВЕН ВЕСТНИК
В Държавен вестник брой 34 от 03.05.2016 г. беше обнародван Законът за нормативните актове, с който се въвежда задължителната оценка на въздействието на законодателството в България. Измененията на закона влизат в сила в 6-месечен срок от обнародването, т.е. на 04.11.2016 г. Три са ключовите промени в ЗНА: въвеждането на задължителната оценка на въздействието, консолидирането на обществените консултации като неизменна част от вземането на решения и въвеждането на предварителния преглед за съответствие на проектите на нормативни актове с Европейската конвенция за правата на човека и практиката на съда в Страсбург. И трите нововъведения са революционни и имат потенциала коренно да променят законодателството в България. Оценката на въздействието означава прозрачност, легитимност и отговорност на вземащите решенията и едновременно с това откритост, експертност и защитеност на публичния интерес при вземането на тези решения. Обществените консултации се считат за особено ценен източник на информация, доказателства и експертиза в ЕС и са особено обгрижвани и насърчавани от Европейската комисия. Въвеждането на предварителния преглед за съответствие на проектите на нормативните актове с ЕКПЧ и практиката на ЕСПЧ е препоръка отправяна към България неколкократно от началото на нашия век. Институтът на предварителният преглед за съответствие се счита за един от най-ефективните превантивни механизми за спазването на основните човешки права. Целият текст на закона, с подчертани измененията в него, може да бъде намерен тук.
ПАРЛАМЕНТЪТ ОКОНЧАТЕЛНО ПРИЕ ПРОМЕНИТЕ В ЗНА, С КОИТО СЕ ВЪВЕЖДА ЗАДЪЛЖИТЕЛНАТА ОЦЕНКА НА ВЪЗДЕЙСТВИЕТО
На своето редовно заседание на 20 април 2016 г. Парламентът прие на второ четене ЗИД на Закона за нормативните актове, с който за първи път в българския законодателен процес се въвежда задължителната оценка на въздействието на законодателството. Законопроектът беше внесен от Министерски съвет през септември 2015 г. На 20 април 1876 , точно преди 140 години, избухва Априлското въстание. 20 април 2016 г. е не по-малко историческа дата за България. С приемането на ЗНА се поставя началото на нова ера във вземането на решения по регулиране у нас, като се въвежда задължителната оценка на въздействието, провеждането на задължителни обществени консултации със заинтересованите страни и предварителен преглед за съответствие на предложенията за нормативни актове с Европейската конвенция за правата на човека и практиката на Европейския съд по правата на човека. Това е основата на една истинска регулаторна реформа, чакана повече от 25 години.