Better Regulation
„По-добро регулиране“ е цялостен пакет от реформи на Европейската комисия, който обхваща пълния цикъл на създаване на политики, за да направи процеса на вземане на решения в ЕС по-открит, прозрачен и ефективен.
Основна информация
Цели
Повишаване качеството на законите чрез прецизни оценки на въздействието и постоянен преглед на действащите норми.
Инструментариум
Включва набор от ръководства, програми за оптимизация (като РЕФИТ) и специализирани органи (Комитет за регулаторен контрол).
Прозрачност и участие
Осигурява засилен обществен контрол чрез онлайн портали и гарантира възможност за граждански коментари (със срокове от 4 до 8 седмици) във всички фази на създаване и изменение на законодателството.
Цикълът на по-доброто регулиране
Схема, адаптирана по официалната рамка на Европейската комисия за по-добро регулиране (Regulatory Scrutiny Board · Integrated Better Regulation Guidelines).
Източник: commission.europa.eu — Better Regulation Guidelines and Toolbox
Програмата REFIT
Програмата REFIT има за цел да оцени действащото законодателство на ЕС, за да повиши неговата ефективност, да елиминира излишната регулаторна тежест и да измери количествено ползите и разходите.
Оценка и оптимизация
Програмата периодично анализира действащото законодателство на ЕС с основна цел да повиши неговата ефективност и да елиминира източниците на ненужна административна тежест.
Количествени измервания
REFIT си поставя специфични цели не само да идентифицира проблемите, но и да измерва в конкретни количествени параметри разходите и ползите от дадена регулация.
Практически идеи и отчетност
Платформата служи за събиране на реални предложения от практиката, като Комисията се задължава да отговаря на всяко от тях и редовно да отчита предприетите действия.
Платформа за диалог
Създава се постоянен експертен форум (Платформа REFIT), който обединява представители на бизнеса, гражданското общество, социалните партньори и държавите членки.
От оценката до предложението
Двойна проверка на въздействието
Оценка на препоръчания вариант спрямо ключови критерии: субсидиарност, пропорционалност, Хартата на основните права и принципа „Мисли първо за малките!“.
Планове за изпълнение
Ранно идентифициране и обсъждане на потенциални проблеми при практическото прилагане на политиките от държавите членки и местните органи.
Обяснителен меморандум
Съставяне на съпътстващ документ, аргументиращ правното основание, резултатите от консултациите и дигиталната готовност на предложението.
Мониторинг и отчитане
Систематично събиране на данни и индикатори за проследяване на резултатите и цялостното въздействие на приетата регулация във времето.
Мониторинг на
въздействието
Системата за мониторинг е интегрална част от по-доброто регулиране. Тя набавя надеждни доказателства за действията и реалното въздействие на политиките с течение на времето по систематичен начин.
Систематично събиране на данни
Системата дава точен отговор на ключовите въпроси за всяка интервенция: какви доказателства, кога, чрез какви методи и от кого трябва да бъдат събрани.
Проследяване на индикаторите
Непрекъснат анализ на трите основни типа индикатори: за конкретни продукти, за резултати спрямо адресатите и за макро въздействия върху обществото.
Последващо оценяване
Изготвяне на официално становище, базирано на доказателства, което оценява доколко дадена политика е постигнала първоначалните си цели и нужди.
Измерване на ефективност, ефикасност, релевантност, съгласуваност и добавена стойност при всяка интервенция.